Đằng sau Chiến dịch của chính quyền Trump để xóa người truy vấn khỏi cuộc điều tra dân số
Trong một báo cáo trước Quốc hội ngày 29 tháng 3, Cục điều tra dân số đã xác nhận nó sẽ tính các cặp đồng tính đã kết hôn vào Điều tra dân số năm 2020.
Nhưng đó không phải là điều gì để những người ủng hộ đồng tính ăn mừng.
Meghan Maury, chính sách của Cục điều tra dân số đang tiếp tục với một câu hỏi về mối quan hệ tốt hơn nhiều giúp chúng tôi có dữ liệu tốt hơn về các đối tác đồng giới, nhưng nó không đưa bạn đến với bất kỳ ai độc thân, chuyển giới hoặc không sống chung với bạn đời. giám đốc Lực lượng Đặc nhiệm LGBTQ Quốc gia. Chính phủ liên bang cần thu thập dữ liệu về người LGBTQ rộng hơn nhiều nếu nó muốn đáp ứng nhu cầu của cộng đồng chúng ta.
Thay vì đại diện cho một nỗ lực của chính quyền Trump nhằm tính tốt hơn những người LGBTQ +, thay đổi đã được quyết định vào năm 2013 khi bình đẳng hôn nhân trở nên hợp pháp trên toàn quốc, cựu Giám đốc Cục Điều tra Dân số John H. Thompson, người đã từ chức từ cơ quan này vào năm ngoái, cho biết. Đây chỉ đơn thuần là cuộc Tổng điều tra dân số hai năm một lần đầu tiên đã diễn ra kể từ đó.
Nếu có bất cứ điều gì, thông báo này nhấn mạnh nỗ lực của chính phủ liên bang trong việc thu thập dữ liệu về người Mỹ đồng tính là không đủ như thế nào. Quan trọng hơn nhiều so với Điều tra dân số hai năm một lần - được tiến hành mỗi thập kỷ một lần và chỉ có 10 câu hỏi - là Điều tra cộng đồng Hoa Kỳ chi tiết hơn. Một mẫu thống kê hàng năm mà Văn phòng bắt đầu gửi vào năm 2005 thay vì bảng câu hỏi Điều tra dân số dài, ACS được phân phối cho 3,5 triệu hộ gia đình và xác định cách thức phân bổ hơn 400 tỷ đô la tài trợ liên bang.
Trong nhiều năm, những người ủng hộ LGBTQ + đã vận động hành lang để có câu hỏi về những người đồng tính được thêm vào ACS, cùng với Điều tra dân số hai năm một lần là cách chính phủ theo dõi công dân của mình.
Laura Durso, phó chủ tịch của Dự án Nghiên cứu và Truyền thông về LGBT tại Trung tâm Tiến bộ Hoa Kỳ, một tổ chức tư tưởng tự do, cho biết, nắm bắt được xu hướng tình dục và bản dạng giới trong Khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ là một trong những điểm sáng thu thập dữ liệu dành cho cộng đồng LGBT.
Vào cuối thời kỳ của chính quyền Obama, điều đó dường như đã sẵn sàng xảy ra. Vào tháng 4 năm 2016, 78 thành viên của Quốc hội đã viết cho Cục điều tra dân số yêu cầu thu thập dữ liệu mở rộng về LGBTQ + người Mỹ. Bốn cơ quan liên bang - quan trọng nhất, Bộ Tư pháp - đã đưa ra kiến nghị chính thức với Bộ để đưa ra câu hỏi về xu hướng tình dục và bản dạng giới. Cục điều tra dân số đã tiến hành xem xét đề xuất và sắp bắt đầu các câu hỏi thử nghiệm mở rộng phải trải qua trước khi chúng xuất hiện trong hộp thư của người Mỹ.
Sau đó Jeff Sessions tiếp quản Bộ Tư pháp.
Vào tháng 3 năm 2017, DOJ đã gửi cho Cục điều tra dân số một lá thư hủy bỏ yêu cầu bao gồm những người kỳ lạ vào Khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ, cung cấp một chút giải thích cho sự thay đổi của khóa học. Do yêu cầu như vậy đòi hỏi phải phân tích kỹ lưỡng và xem xét cẩn thận, DOJ viết, Bộ không thể khẳng định [yêu cầu trước đó của mình]. Đáp lại, Cục điều tra dân số đã bỏ qua vấn đề này.
DOJ đã không trả lời yêu cầu bình luận lặp đi lặp lại của họ về việc liệu họ có tiếp tục xem xét cẩn thận yêu cầu của mình hay không, nhưng đối với tất cả các tài khoản, đó chỉ là một cách nói xiên xẹo rằng, Chúng tôi không còn quan tâm nữa.
Thượng nghị sĩ Kamala Harris, một trong số các nhà lập pháp quan trọng thúc đẩy chính phủ kiểm đếm những người đồng tính, cho biết tinh thần của cuộc Tổng điều tra là không ai được phép đếm và không ai được tàng hình. Chúng ta phải giải thích cho tất cả người Mỹ và bao gồm cả cộng đồng LGBTQ của chúng ta.
Bill Clark
Rất ít điều có thể khiến một người buồn ngủ như nói về các cuộc điều tra của chính phủ, nhưng đếm những người kỳ lạ là rất quan trọng để những người ủng hộ, lập pháp và hoạch định chính sách thay mặt họ vận động. Hiện tại, chính phủ liên bang không biết số lượng người LGBTQ + sống ở quốc gia này. Nó không biết có bao nhiêu người được tuyển dụng, hay bao nhiêu phần trăm sống trong cảnh nghèo đói. Không biết có bao nhiêu người chuyển giới bị sát hại mỗi năm. Các cơ quan liên bang sử dụng các mô hình thống kê để đưa ra các ước tính cho những con số này và đôi khi trích dẫn công việc của các nhóm vận động LGBTQ + phi lợi nhuận đã tham gia để giải quyết vấn đề này. Nhưng nhìn chung, chính phủ liên bang đơn giản là không theo dõi những người Mỹ đồng tính một cách đáng tin cậy hoặc nhất quán.
Điều này có hại nhiều hơn là bạn có thể bị đỏ mặt lúc đầu. Nếu một nhà lập pháp muốn yêu cầu 10 triệu đô la tài trợ liên bang để giúp những phụ nữ da màu chuyển giới - ai chịu đựng một cách không cân xứng từ phân biệt đối xử về việc làm, vô gia cư và bạo lực - họ không có dữ liệu về cộng đồng lớn như thế nào, bao nhiêu người thất nghiệp, hoặc bao nhiêu nạn nhân của bạo lực. Trên thực tế, việc không theo dõi những người Mỹ đồng tính khiến họ trở nên vô hình cho mục đích lập pháp và hoạch định chính sách.
Maury nói: Không tính những người LGBTQ có nghĩa là không đáp ứng nhu cầu của những người LGBTQ. Kể câu chuyện của những người đồng tính là điều quan trọng, nhưng theo dõi và hiển thị sự chênh lệch thống kê cũng quan trọng không kém.
Hơn nữa, sự khan hiếm dữ liệu đáng tin cậy về những người đồng tính khiến việc chứng minh sự phân biệt đối xử có hệ thống tại tòa án trở nên khó khăn. Trong hầu hết các trường hợp, nhà cung cấp dịch vụ hoặc nhà tuyển dụng không ra mặt và nói rằng họ đang phân biệt đối xử với bạn vì khuynh hướng tình dục hoặc bản dạng giới của bạn. Cách khác duy nhất để chứng minh những người đồng tính đang được đối xử khác biệt là chỉ vào những con số.
Chúng tôi cần dữ liệu đó để đảm bảo chúng tôi đang thực thi các biện pháp bảo vệ quyền công dân mà chúng tôi đã đấu tranh rất vất vả để thực hiện, Maury nói.
Ngoài việc loại trừ những người đồng tính khỏi Cuộc khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ, trong năm ngoái, chính quyền Trump đã loại bỏ các câu hỏi về khuynh hướng tình dục và bản dạng giới khỏi hai cuộc khảo sát lớn của Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh: Khảo sát quốc gia về những người tham gia đạo luật người Mỹ lớn tuổi , được sử dụng để phân bổ tài trợ liên bang cho các chương trình tiếp cận người cao tuổi và Báo cáo kết quả hoạt động chương trình hàng năm cho các trung tâm sống độc lập , đánh giá các chương trình phục vụ những người khuyết tật cư trú tại nhà.
Đại diện Raúl Grijalva cho biết, chính quyền Trump đã liên tục tấn công các nỗ lực thu thập dữ liệu nhân khẩu học quan trọng về cộng đồng LGBT, điều này gây nguy hiểm cho khả năng của chúng tôi với tư cách là các nhà lập pháp để đảm bảo rằng các chương trình và luật pháp liên bang đáp ứng đầy đủ các nhu cầu cụ thể của họ.
Bill Clark
Ai nên tin tưởng vào các cuộc điều tra liên bang là đặc quyền của cơ quan hành pháp, đó là lý do tại sao Hạ nghị sĩ Grijalva và Thượng nghị sĩ đồng tính nữ Tammy Baldwin giới thiệu Đạo luật bao gồm dữ liệu LGBT , điều này sẽ sửa đổi luật để yêu cầu chính phủ tính những người đồng tính.
Thượng nghị sĩ Tammy Baldwin cho biết người Mỹ là LGBT vẫn phải đối mặt với sự phân biệt đối xử trong nhiều khía cạnh của cuộc sống hàng ngày, chẳng hạn như việc làm, nhà ở và thậm chí trong hệ thống tư pháp. Chúng ta cần tiến hành luật này để có thể đảm bảo rằng các nhà hoạch định chính sách và lãnh đạo cộng đồng có thông tin cần thiết để giúp hiểu rõ hơn về mức độ đầy đủ của sự phân biệt đối xử đó và phục vụ tốt hơn cho cộng đồng mà họ đại diện.
Điều tra dân số đã phải đối mặt với làn sóng chỉ trích từ các nhà lập pháp và những người ủng hộ LGBTQ + cho quyết định loại trừ những người đồng tính khỏi Cuộc điều tra cộng đồng Hoa Kỳ. Cùng với Đại diện Adam Schiff, Đại diện Grijalva và Thượng nghị sĩ Baldwin đã gửi cho Cục một lá thư vào tháng 3 năm ngoái yêu cầu John H. Thompson, giám đốc của Cục giải thích.
Hơn một năm sau, Cục điều tra dân số vẫn chưa trả lời câu hỏi của họ. Điều này đã trở thành bình thường đối với khóa học dưới thời chính quyền Trump; phá vỡ thông lệ lâu đời, các cơ quan trong chính phủ liên bang có bỏ qua hàng trăm yêu cầu giám sát của các thành viên Quốc hội kể từ khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức.
Các Thượng nghị sĩ Harris và Tom Carper cũng đã gửi một lá thư đến Cục hỏi lý do tại sao Cục này đã loại bỏ việc xem xét khuynh hướng tình dục và bản dạng giới khỏi Khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ. Cục điều tra dân số đã trả lời cuộc điều tra này, mặc dù tám tháng sau đó, với một một trang thư giải thích rằng DOJ đã rút lại yêu cầu của mình và ba cơ quan yêu cầu khác - Cơ quan Bảo vệ Môi trường, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị Hoa Kỳ và Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ - đã không tiếp tục theo đuổi yêu cầu của họ.
Người phát ngôn của Thượng nghị sĩ Carper cho biết câu trả lời không đầy đủ - nó không trả lời các câu hỏi có trong thư, người lưu ý rằng DOJ cho biết họ cần thêm thời gian để xem xét bổ sung khuynh hướng tình dục và bản dạng giới vào ACS, tuy nhiên chính quyền đã vội vàng đã thêm một câu hỏi về quyền công dân vào Cuộc điều tra dân số năm 2020 mà không cần phải trải qua thử nghiệm tiêu chuẩn.
Vào ngày 30 tháng 3, Thượng nghị sĩ Harris và Carper yêu cầu một buổi điều trần từ Ủy ban An ninh Nội địa và Các vấn đề Chính phủ của Thượng viện để xem xét thêm vấn đề.
Bloomberg
Cựu Giám đốc Cục Điều tra Dân số John H. Thompson nói với họ. rằng tại thời điểm DOJ từ chối yêu cầu của mình, Cục đã xem xét các yêu cầu tương tự từ EPA, HUD và HHS.
Thompson nói: Điều tra dân số không cho rằng những yêu cầu đó đáp ứng các tiêu chí cần thiết để đưa vào. Ông lưu ý rằng yêu cầu từ DOJ đến khá muộn trong trò chơi của chính quyền Obama - chỉ bốn ngày trước cuộc bầu cử năm 2016.
Là một nhân viên cấp độ nghề nghiệp, trái ngược với một người được bổ nhiệm chính trị, Thompson nói rằng anh ta không có quyền quyết định rằng đất nước cần cái này hay không cần cái này - Điều tra dân số là một cơ quan thống kê và không xác định chính sách .
Trong khi các cuộc gọi từ các thành viên của Quốc hội có thể thúc đẩy động lực chính trị và đặt vấn đề bổ sung khuynh hướng tình dục và bản dạng giới vào Điều tra dân số, các cơ quan liên bang phải chính thức yêu cầu đưa các câu hỏi mới vào Điều tra dân số hai năm một lần và ACS. Khi DOJ nói rằng họ chưa sẵn sàng theo đuổi câu hỏi, thì Census không có lý do gì để tiếp tục, ông nói.
Với việc chính quyền liên bang nằm trong tay một chính quyền phản đối quyền của người đồng tính, có rất ít hy vọng Chi nhánh hành pháp sẽ tiếp tục nỗ lực của chính quyền Obama để kiểm soát tốt hơn những người Mỹ đồng tính. Và trừ khi và cho đến khi Quốc hội đổi chủ, hy vọng về một giải pháp lập pháp như Đạo luật bao gồm dữ liệu LGBT là không thể đạt được tương tự.
Tuy nhiên, Kerith Conron của Viện UCLA’s Williams, nơi nghiên cứu chính sách và luật pháp về khuynh hướng tình dục và bản dạng giới, nói rằng cô ấy lạc quan.
Bất chấp nhiều hành động chống LGBT của Chính quyền Trump, một số cơ quan chính phủ đang mở rộng và cải thiện việc thu thập dữ liệu để đếm những người LGBT, Conron nói. Những dữ liệu này rất quan trọng đối với việc hoạch định chính sách hợp lý.
Conron chỉ ra rằng 26 tiểu bang hỏi về những công dân đồng tính trong các cuộc khảo sát do liên bang tài trợ về sức khỏe người lớn và rằng trên các cơ quan liên bang, động lực đếm người LGBTQ + rất khó dừng lại. Sau sự phản đối kịch liệt của công chúng, chính quyền Trump phục hồi câu hỏi về xu hướng tình dục đối với Cuộc khảo sát quốc gia về những người tham gia Đạo luật người Mỹ lớn tuổi, nhưng tái khẳng định quyết định không hỏi về bản dạng giới.
Tuy nhiên, việc bao gồm các biện pháp về khuynh hướng tình dục và nhận dạng giới ở cấp liên bang vẫn còn thiếu sót một cách đáng kinh ngạc, Conron nói. Không chỉ những người đồng tính sẽ bị loại khỏi Điều tra dân số năm 2020 và Điều tra Cộng đồng Hoa Kỳ, họ còn ẩn trong hai cuộc điều tra chính khác của chính phủ: Điều tra Dân số Hiện tại, mà Bộ Lao động sử dụng để theo dõi việc làm và Điều tra Thu nhập và Tham gia Chương trình , giúp đo lường các chương trình hỗ trợ của chính phủ.
Grijalva nói rằng điều quan trọng hơn bao giờ hết là đứng cùng với các anh chị em LGBT của chúng ta và đảm bảo rằng họ được chính phủ của chúng ta đếm, nhìn thấy và công nhận đầy đủ.
gabriel arana là một nhà văn và biên tập viên đồng tính sống ở thành phố New York. Anh ấy là một biên tập viên đóng góp tại The American Prospect và một nhà văn đóng góp tại Salon.